加快建设农业强国创新资本市场服务“三农”，构建农村金融风险分担与补偿机制

　　8月17日讯：农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室主任龙文军在2023期货助力乡村振兴暨“保险＋期货”创新发展大会上表示，我国农业和农村进入最好发展时期，农业继续保持稳定增长、脱贫攻坚成果持续巩固、乡村振兴重点任务扎实推进。加快建设农业强国需要增强资本力量，创新资本市场服务“三农”发展路径。

　　本次会议由期货日报、商丘市金融工作局、宁陵县人民政府主办。

　　2021年的中央一号文件提出，“发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。”龙文军建议，可以从融资、资源配置和风险控制与管理方法三个方面，优化资本市场服务“三农”创新发展路径。

　　“优化融资机制，支持符合条件的农业企业通过上市和并购的方式融资，带动就业反哺地方经济；创新融资产品，支持乡村振兴票据的发行、经营权资产的抵质押、乡村绿色信贷，建立乡村振兴基金、绿色基金等新型融资产品；提升融资服务，推动乡村线上普惠的落地实施，降低融资成本，扩大普惠金融的覆盖面。”龙文军说。

　　龙文军表示，资本市场要注意引导和配置资源，通过资本可以促进加工业、旅游业等产业纳入乡村发展体系，形成一二三产业融合发展的新格局，实现多个产业融合，提升资源的利用率。农民可以将土地经营权承包给企业获得收益，企业经营也有利于提升产业收益效率，农民与企业合作可以构建从生产加工到销售配送一体化的产业链。依托自然生态资源的文旅融合、康养教育等产业不仅可以提高乡村经营主体的收益能力，还能推动产业发展与生态衔接。

　　龙文军说，要发挥保险的托底作用，农业保险不仅能提供保险赔付、分散经营风险，还能提高风险管理意识和金融素养。“保险+期货（权）”模式等的创新，很好利用了保险行业承保理赔的作用和期货行业风险规避的功能。要关注扩大风险补贴，构建农村金融风险分担与补偿机制，将保险的作用发挥到实处。

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