发改委最新发声 信息量巨大，事关经济、消费政策等

　　7月18日讯：国家发改委7月18日召开7月新闻发布会，国家发改委政研室主任金贤东、综合司副司长李慧就当前各界关心的经济社会热点问题作出回应，来看发布会重点表述：

　　1、中国经济历来都是在披荆斩棘中一路前行、在战胜困难挑战中不断发展壮大；

　　2、有信心有条件有能力实现全年经济社会发展目标任务；

　　3、继续引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度，精准支持制造业高端化、智能化、绿色化发展；

　　4、研究制定关于营造放心消费环境的政策文件；

　　5、围绕强化就业优先的宏观调控，千方百计稳增长、稳就业、稳物价；

　　6、加大服务和政策保障力度，强化稳岗扩岗支持，充分释放青年创新创业活力；

　　7、民营企业家座谈会为发改委制定宏观政策、开展宏观调控提供了重要参考；

　　8、坚持常态化召开民营企业家座谈会，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的具体诉求。

　　继续引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度

　　金贤东回答证券时报记者提问时表示，今年以来，发改委继续常态化开展扩大制造业中长期贷款投放工作，引导银行加大制造业重点领域中长期贷款投放力度，为重点项目建设和设备更新改造提供资金支持。

　　今年以来，制造业贷款占比进一步提升，结构进一步优化，重点项目清单融资对接进一步增强。

　　数据显示，截至6月底，制造业贷款占非金融企业贷款的比重超过20%，制造业贷款和中长期贷款同比分别增长18.8%和36.9%。其中，高技术制造业贷款同比增长26.0%，比制造业贷款增速高7.2个百分点；制造业中长期贷款占制造业贷款比重达48.0%，比去年底提高2.9个百分点，发挥了在中长期优化投资结构和供给结构的重要作用。

　　金贤东指出，今年上半年，发改委推送给21家全国性银行的项目清单中，清单内新签约项目2117个、签约金额3593.1亿元，投放项目2263个、投放金额2228.4亿元，传统产业改造升级、电子信息、新能源等领域签约和投放力度明显加大，有效引导信贷资源流向重点领域。

　　金贤东表示，下一步，发改委将会同人民银行、国家金融监管总局，在现有工作的基础上，加力推动扩大制造业中长期贷款投放工作常态化、机制化，进一步积极谋划实招、硬招、高招，扎实推动金融支持制造业发展提质增效。

　　一是持续督促指导银行加强服务。充分发挥现有结构性货币政策工具作用，建立健全项目推送、政府增信、备选项目库、风险防控“四个机制”，继续引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度，精准支持制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　二是持续做好重点领域项目融资对接。组织各地围绕传统产业改造升级、电子信息、生物医药等18类重点领域开展项目申报工作，及时向21家全国性银行推送项目信息，推动银行按照市场化法治化原则，做好项目对接和签约投放工作。

　　三是持续加强产业政策和金融政策协同配合。围绕加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，系统优化完善金融支持制造业高质量发展的体制机制，做好相关政策宣传解读和工作培训，不断提高金融服务实体经济的质量和效益。

　　中国经济历来在战胜困难挑战中不断发展壮大

　　金贤东指出，当前经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，发展环境的复杂性和不确定性依然较大，经济持续恢复发展仍面临需求不足、动能不强、信心偏弱和一些领域风险累积等困难挑战。

　　“但我们更要看到的是，中国经济历来都是在披荆斩棘中一路前行、在战胜困难挑战中不断发展壮大”，金贤东强调，当前中国经济面临的这些问题都是发展中的问题、前进中的问题，也都能够通过深化改革、扩大开放、推动创新、促进发展的办法来逐步加以解决。

　　下一步，发改委将认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚定信心、迎难而上、开拓进取，紧紧围绕高质量发展首要任务，把稳增长放在更加突出位置，重点办好扩大内需、建设现代化产业体系、深化市场化改革、扩大高水平开放、防范化解重点领域风险、保障改善民生等领域的大事难事急事，全力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

　　对于今年全年的经济增长目标，李慧指出，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，推动经济整体好转的积极因素在不断累积。

　　“我们有信心有条件有能力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好，实现全年经济社会发展目标任务。”李慧称。

　　下大力气稳定汽车等重点领域消费

　　“促进消费既是当前恢复和扩大需求的关键所在，也关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往。”金贤东表示，今年以来，居民消费市场整体呈现良好恢复态势。上半年，社会消费品零售总额22.8万亿元，同比增长8.2%，增速较去年同期上升8.9个百分点，餐饮、旅游等领域消费已超过疫情前水平，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。

　　金贤东指出，针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，发改委将持续完善消费政策、提升居民消费能力、优化消费供给、改善消费环境。

　　“我们将持续推动这些政策落地见效，改善基础设施和服务环境，下大力气稳定汽车等重点领域消费”，今年以来，发改委就构建高质量充电基础设施体系、更好支持新能源汽车下乡等出台了一系列政策，针对当前消费领域存在的突出问题，发改委将抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费、优化消费环境等方面，出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效。

　　同时，发改委还将持续推进民生消费领域国家和相关行业标准制订和修订工作，促进消费供给提质升级。

　　针对制约消费的体制机制问题，金贤东表示，发改委将会同有关方面，研究制定关于营造放心消费环境的政策文件，健全标准质量管理体系，加大质量安全监管力度，强化消费信用体系建设，完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制，努力为消费者营造安心放心称心的消费环境。

　　千方百计稳增长、稳就业、稳物价

　　金贤东指出，当前影响就业的内外部不确定不稳定因素较多，重点群体特别是高校毕业生等青年群体就业面临较大压力，落实就业优先政策、帮助重点群体解决就业问题仍将是亟需切实办好的一件大事。

　　下一步，发改委将围绕强化就业优先的宏观调控，千方百计稳增长、稳就业、稳物价，抓好扩内需、降成本、防风险等政策落实落地，巩固经济回升向好势头，推动各类经营主体提振信心、增产稳岗、释放活力，稳定就业基本盘。

　　同时，针对高校毕业生等重点群体就业面临的困难，发改委将加大服务和政策保障力度，强化稳岗扩岗支持，充分释放青年创新创业活力；加强对青年群体的就业服务，深入开展职业教育产教融合赋能提升行动，持续推动公共职业技能培训扩容提质，努力提升高校毕业生等青年群体的就业技能。

　　对于当前价格总体处于低位运行的生猪市场，李慧指出，发改委近期已会同有关部门启动今年第二批中央猪肉储备收储工作，并指导各地同步收储、共同“托市”。下一步，发改委将继续密切关注生猪市场和价格动态，会同有关部门按照生猪猪肉市场保供稳价工作预案，及时开展中央猪肉储备调节，积极引导养殖户合理安排生产经营，促进生猪市场平稳运行。

　　为各类所有制企业营造良好发展环境

　　7月3日以来，发改委主任郑栅洁主持召开了3场民营企业座谈会：

　　7月3日，与三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉等5家民营企业负责人进行了深入讨论交流，认真听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议。

　　7月10日，邀请百度集团、隆基绿能、济民可信药业、春秋旅游、驴肉曹餐饮等企业，兼顾了大、中、小型不同规模，覆盖了东、中、西部不同地区，尽可能听取来自各方面的真实情况。

　　7月17日，与传化集团、方大集团、飞鹤乳业、卓立汉光等民营企业负责人进行了深入交流讨论，认真听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议。

　　李慧表示，民营企业家们在座谈会上结合企业发展实际，分析了国内外环境变化对企业发展带来的机遇和挑战，介绍了生产经营过程中遇到的一些困难问题，分享了对宏观政策落实情况的真切感受，并结合自身发展实际提出了有针对性的意见建议，为发改委制定宏观政策、开展宏观调控提供了重要参考。

　　下一步，发改委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，坚持常态化召开民营企业家座谈会，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的具体诉求，及时对现行政策的实施效果进行客观评估，进一步完善宏观政策举措，认真研究论证宏观层面的政策建议，并组织引导地方各级发展改革部门，共同为民营企业等各类所有制企业营造良好的发展环境。

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